廣東省畜牧獸醫(yī)學(xué)會是由廣東省民政廳批準(zhǔn)成立的具有法人資格的全省性社會團(tuán)體，是廣東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會的組成部分，是黨和政府聯(lián)系畜牧獸醫(yī)科技工作者的橋梁和紐帶，是發(fā)展我省畜牧獸醫(yī)事業(yè)的重要社會力量?，F(xiàn)任理事長是廖明同志。
廣東省畜牧獸醫(yī)學(xué)會是由廣東省民政廳批準(zhǔn)成立的具有法人資格的全省性社會團(tuán)體，是廣東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會的組成部分，是黨和政府聯(lián)系畜牧獸醫(yī)科技工作者的橋梁和紐帶，是發(fā)展我省畜牧獸醫(yī)事業(yè)的重要社會力量?，F(xiàn)任理事長是廖明同志。
日前，2024年中央一號文件公布，提出學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。當(dāng)前，廣東正深入實施“百千萬工程”，將其作為推動廣東高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程，加快把短板變成潛力板，開啟城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新圖景。
接下來，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將聚焦實施“百千萬工程”，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，強化農(nóng)民增收舉措，堅持縣域統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村聯(lián)動、分類施策，廣泛動員社會力量參與“百千萬工程”典型村培育工作，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。
加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，保障糧食安全，要藏糧于地。如何做？廣東采取“長牙齒”的硬措施保障耕地紅線，守住耕地這個命根子，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)連續(xù)5年獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚，是連年受表揚的唯一非糧食主產(chǎn)省。同時，抓好撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，確保耕地數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。千方百計抓好糧食生產(chǎn)，2023年，在克服臺風(fēng)、強降雨和大范圍低溫冰凍影響情況下，超額完成國家下達(dá)的糧食播種面積和總產(chǎn)量任務(wù)。全省糧食及肉、菜、果等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)總體穩(wěn)定，市場供應(yīng)充足，價格較為平穩(wěn)。
種優(yōu)則糧豐，糧安則民安。2023年全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心發(fā)布新一批超級稻品種名單中，廣東新增超級稻品種4個、占全國1/4，由廣東育成或參與育成的超級稻增至36個。
江門臺山成片水稻正在收割，它們守護(hù)著群眾的“米袋子”。譚家富 攝
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。2023年，在做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供給的同時，廣東圍繞做好“土特產(chǎn)”文章，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)強省建設(shè)取得新進(jìn)展。
——深入推進(jìn)種業(yè)振興，激活鄉(xiāng)村振興“芯”動能。聚焦核心種源、農(nóng)機裝備等19個方向?qū)嵤┘夹g(shù)攻關(guān)，廣東自主選育的突破性新品種鄉(xiāng)下黑豬通過國家審定，白羽肉雞、大黃魚等育種創(chuàng)新取得突破。
——樹立“全產(chǎn)業(yè)鏈”理念，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。圍繞“種養(yǎng)—加工—銷售—服務(wù)”補鏈延鏈強鏈，同時，打好“龍頭、園區(qū)、品牌、配套”四張牌，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持用科技賦能，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以全國1.9%的耕地，產(chǎn)出約占全國5.7%的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和6%的農(nóng)業(yè)增加值，科技已成為廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長最重要的驅(qū)動力之一。如通過推廣荔枝保鮮全鏈集成技術(shù)，使部分荔枝品種保鮮時間從6天延長至1個月。
——培育壯大新業(yè)態(tài)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。大抓農(nóng)產(chǎn)品電商，健全農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場營銷體系，打造更多叫得響的“粵字號”強村富民農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，2023年廣東出口農(nóng)產(chǎn)品1309.1億元，增長13.3%，占同期全國農(nóng)產(chǎn)品出口總值的18.8%。如抖音集團(tuán)開展“鄉(xiāng)村電商助力行動”，累計交易額達(dá)39億元；京東等助力遂溪縣全年甘薯電商銷售3.45億元，其中“火山壹號”甘薯線上售價達(dá)20元/斤。
接下來，廣東將著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深入推進(jìn)種業(yè)振興，加快農(nóng)機裝備研發(fā)推廣，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，抓好“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，讓老百姓餐桌更加豐盛、更有保障。
著力推動風(fēng)貌提升
推進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。
漫步于梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)雁上村高枧下自然村，一座座客家民居煥然一新。淺灰色的瓦片，米白色的外墻，院落旁翠竹點綴，院外菜畦碧綠，三五成群的村民圍坐在一起，喝茶聊天，儼然一幅悠閑恬淡的田園畫卷。
這是“葉帥故里·大美梅縣”丙雁鄉(xiāng)村振興示范帶的一個節(jié)點，梅縣區(qū)依托鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，將打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作為實施“百千萬工程”的重要抓手，“帶”出鄉(xiāng)村振興新氣象。
深入實施“百千萬工程”，要大抓人居環(huán)境建設(shè)，有效改善群眾生產(chǎn)生活條件，以美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，用心答好環(huán)境綜合整治優(yōu)先題、風(fēng)貌管控必答題、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)加分題、綠化美化基礎(chǔ)題。
高州市“甜美果?！编l(xiāng)村振興示范帶元壩村段。茂名市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖
廣東學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，結(jié)合省情實際，按照縣域統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村聯(lián)動、村村聯(lián)動，圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要旅游區(qū)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地域，連線成片推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、人居環(huán)境集中整治和基礎(chǔ)設(shè)施連片建設(shè)等，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)。同時，深入挖掘鄉(xiāng)村多元價值，打造文化賦能鄉(xiāng)村振興范例，建設(shè)一批嶺南特色新鄉(xiāng)村。
目前，全省規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶416條，初步建成5800余公里。其中汕尾鄉(xiāng)村振興示范帶覆蓋面積最廣，廣州10條新鄉(xiāng)村示范帶、佛山“百里芳華”、茂名“精彩100里”等初具規(guī)模。
廣東大力推動村莊綠化行動，廣泛動員社會力量參與,充分利用“四旁”“五邊”，因地制宜見縫插綠、留白增綠、拆違還綠，加快建設(shè)人民群眾可感可及的綠美環(huán)境，打造推窗見綠、行路成蔭、四時常綠、處處皆綠的美麗家園。
廣東以治理村莊垃圾、廁所、污水、“三線”、亂搭亂建為重點，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，堅持以“三清三拆三整治”為抓手持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動，綠化、美化、亮化村莊環(huán)境，全省村莊環(huán)境煥然一新，90%以上村莊達(dá)到了干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。
鎮(zhèn)村環(huán)境好了，進(jìn)一步促進(jìn)了資金、人才、資源等各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動，激活了鄉(xiāng)村的發(fā)展動力。
2023年，廣東省啟動千名農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人培育工程，就是為強村富民注入新的活力。他們都是積極投身“百千萬工程”的實踐者，既有來自基層、探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)方式的“領(lǐng)頭雁”；也有學(xué)成返鄉(xiāng)、帶領(lǐng)村民發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)青年；還有農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、家庭農(nóng)場主、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶等產(chǎn)業(yè)致富帶頭人。
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的同時，文明鄉(xiāng)風(fēng)也吹進(jìn)了南粵大地每個角落。組織和美鄉(xiāng)村籃球大賽（村BA）等鄉(xiāng)村文化活動，其中中山沙溪隊、東莞大朗隊代表廣東省在全國總決賽中分別奪得冠、亞軍。組織開展“綠美有我”和美鄉(xiāng)村健康跑系列活動，展示“綠美廣東”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
萬名跑步愛好者參加2023“綠美有我”和美鄉(xiāng)村（梅州）健康跑活動。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供圖
接下來，廣東將把“百千萬工程”典型村培育放在縣域整體謀劃，注重鎮(zhèn)村聯(lián)動賦能典型村發(fā)展。以鄉(xiāng)村振興示范帶為抓手，堅持全域謀劃、連片打造，將鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承相結(jié)合，把田園、水系、村落、建筑作為整體來謀劃、保護(hù)和建設(shè)，帶動圩鎮(zhèn)、典型村和周邊村、特色節(jié)點等串點成線、連線成片發(fā)展。
大力探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式
助力農(nóng)民富裕富足
實施“百千萬工程”以來，廣東各地圍繞增加農(nóng)民收入這個“三農(nóng)”工作中心任務(wù)，積極探索創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效路徑，去年全省基本消除年收入10萬元以下的集體經(jīng)濟薄弱村，形成了不少好經(jīng)驗好做法。
例如，茂名創(chuàng)新“政府投基建、企業(yè)布業(yè)態(tài)、市場管運營”的“雙合模式”，培育了柏橋村、雙合村等共富村；云浮首創(chuàng)“政銀企村”共建模式，實現(xiàn)972個村（社區(qū)）集體經(jīng)營性收入全部超過15萬元；肇慶“整村授信+”為7.8萬戶涉農(nóng)主體融資103.6億元……
值得一提的是，韶關(guān)市、河源龍川縣等地積極探索成立強村富民公司，統(tǒng)籌推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕。各地強村公司以市場化運作為導(dǎo)向，做強做大富民興村產(chǎn)業(yè)，增強村集體經(jīng)濟造血功能，探索鄉(xiāng)村共富新路徑、開創(chuàng)強村富民新局面。
深入實施“百千萬工程”，還要突出抓好農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機制改革，充分釋放、激發(fā)縣鎮(zhèn)村發(fā)展活力潛能。
農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村改革的核心，廣東堅持既“穩(wěn)”又“活”推進(jìn)“三塊地”改革，牢牢把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，守住該守的、放活該放的。整縣鎮(zhèn)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點，國家農(nóng)村宅基地制度改革試點穩(wěn)步推進(jìn)，粵東地區(qū)農(nóng)民集中式住宅建設(shè)試點開局良好。
如何激活農(nóng)村土地發(fā)展活力？汕尾有妙招。當(dāng)?shù)亻_展“股票田”改革，通過“以田易股”和折股量化的形式，將農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行資本化、商品化和市場化，建立村集體、村民與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險、共享收益新機制，探索出一條放活土地經(jīng)營權(quán)的有效途徑。
汕尾市“股票田”改革也激活了集體經(jīng)濟發(fā)展動力。至去年底，汕尾全市開展“股票田”改革共6852畝，年均產(chǎn)生約380萬元效益。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的另一項重要內(nèi)容。近年來，廣東扎實推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制，加快活化農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，建立健全省市縣各級互聯(lián)互通的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)平臺，全力確保集體資產(chǎn)保值增值。目前，全省共有村組兩級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織24.47萬個，村組兩級集體資產(chǎn)達(dá)到1.27萬億元，位居全國第一。
廣東省加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體這支骨干力量，注重發(fā)揮各類主體的比較優(yōu)勢以及對小規(guī)模農(nóng)戶的帶動作用。目前全省農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)6萬家，家庭農(nóng)場14.8萬家，全省各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)5525家，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯。與此同時，廣東還持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
系列舉措之下，農(nóng)民的增收渠道拓寬了，腰包越來越鼓：2023年全省農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.36:1。
下一步，廣東將進(jìn)一步鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，聚焦實施“百千萬工程”，大力推進(jìn)強縣帶鎮(zhèn)促村，更好在縣域內(nèi)統(tǒng)籌各類資源要素投入，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能作用，助推新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
