問：公告出臺的背景和意義是什么？
答：2019年，我部發(fā)布第119號公告，要求生豬屠宰廠（場）全面開展非洲豬瘟檢測、疫情排查和報告等工作。幾年來，隨著非洲豬瘟常態(tài)化防控各項(xiàng)措施持續(xù)有效落實(shí)，疫情風(fēng)險下降。但由于屠宰環(huán)節(jié)生豬來源復(fù)雜、運(yùn)豬車輛行駛路線復(fù)雜、易攜帶病毒等特點(diǎn)，其非洲豬瘟病毒污染風(fēng)險相對較高，甚至可能向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)傳播病毒，有必要在進(jìn)一步優(yōu)化病毒檢測要求基礎(chǔ)上，強(qiáng)化清洗消毒要求，以減少病毒污染程度和擴(kuò)散風(fēng)險。
基于以上考慮，我部啟動了第119號公告修訂工作，通過背景調(diào)研、組織專家修訂、廣泛征求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和生豬屠宰企業(yè)意見建議等方式形成初稿，向社會公開征求了意見，多次組織座談研討，并商請有關(guān)部門進(jìn)行了宏觀政策取向一致性審查和合法性審查，形成了修訂后的公告。
新公告適應(yīng)當(dāng)前非洲豬瘟防控形勢和需要，提升了屠宰環(huán)節(jié)防控措施的針對性和可操作性。一方面強(qiáng)化了生豬屠宰廠（場）環(huán)境和生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒要求，并對消毒效果評價和抽檢等作出配套要求，以降低生豬屠宰廠（場）污染風(fēng)險和運(yùn)輸車輛出入的帶毒傳疫風(fēng)險。另一方面，優(yōu)化簡化了屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟病原檢測要求，以增強(qiáng)可操作性。
問：公告有哪些主要內(nèi)容？
答：修訂后的公告共包括10條，主要包括五方面內(nèi)容。一是公告出臺依據(jù)和目的意義。二是強(qiáng)調(diào)屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟防控的總體要求。公告第一條強(qiáng)調(diào)了生豬屠宰廠（場）應(yīng)嚴(yán)格做好非洲豬瘟排查、檢測、疫情報告、清洗消毒、進(jìn)場查驗(yàn)等要求。這些在《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件中都有具體要求。三是明確屠宰環(huán)節(jié)清洗消毒要求。公告第二條至第四條明確要求，生豬屠宰廠（場）應(yīng)建立并實(shí)施嚴(yán)格的清洗消毒制度、配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)生豬運(yùn)輸車輛、廠區(qū)、生產(chǎn)車間、設(shè)施設(shè)備清洗消毒以及消毒效果評價等工作。四是明確屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測要求。公告第五至九條規(guī)定了生豬屠宰廠（場）非洲豬瘟檢測及陽性處置、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽檢等工作要求，明確各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門應(yīng)建立生豬屠宰廠（場）和運(yùn)輸車輛清洗消毒效果抽檢制度。五是關(guān)于公告執(zhí)行時間及效力，明確該公告自2024年10月1日起執(zhí)行，并廢止農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第119號。
問：與119號公告相比，821號公告主要做了哪些修訂？
答：本次修訂主要增加了三方面內(nèi)容，并對兩方面內(nèi)容做了調(diào)整。一是增加屠宰環(huán)節(jié)清洗消毒要求。生豬屠宰廠（場）應(yīng)建立并實(shí)施嚴(yán)格的清洗消毒制度，配備適用的清洗消毒設(shè)施，使用合格有效的消毒劑，建立清洗消毒檔案。二是增加屠宰環(huán)節(jié)生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒效果評價要求。生豬屠宰廠（場）應(yīng)至少每月開展一次生豬運(yùn)輸車輛和高風(fēng)險區(qū)域環(huán)境樣品檢測工作。檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)及時采取相應(yīng)措施。三是增加地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對屠宰環(huán)節(jié)清洗消毒效果抽檢制度。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門應(yīng)建立生豬屠宰廠（場）和生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒效果抽檢制度，每月至少一次（冬季適當(dāng)加大頻次）采集生豬屠宰廠（場）環(huán)境樣品和生豬運(yùn)輸車輛環(huán)境樣品進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)及時采取相應(yīng)措施。四是調(diào)整屠宰環(huán)節(jié)生豬非洲豬瘟病原學(xué)檢測要求。將生豬屠宰廠（場）按照不同來源批次開展生豬樣品非洲豬瘟病原學(xué)檢測的要求，調(diào)整為定期檢測生豬屠宰廠（場）高風(fēng)險區(qū)域環(huán)境樣品，在環(huán)境樣品檢測中發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病原學(xué)陽性后，對相關(guān)聯(lián)的生豬按批次開展檢測。五是調(diào)整駐場官方獸醫(yī)的工作要求。根據(jù)2021年修訂并施行的《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，將駐場官方獸醫(yī)的檢疫、監(jiān)督和核查工作調(diào)整為檢疫和核查工作。
